Fecha de resolución final: 21/04/2022. Decisión: Sin lugar la apertura del procedimiento. En el caso particular, el informante señaló que el señor

*****- padre de la señora Diputada de la Asamblea Legislativa, es presidente y representante legal de AIDESMA, una Organización No Gubernamental -ONG- que recibió fondos del Presupuesto General del Estado. Asimismo, añadió que la señora es ***** parte de la Comisión Especial que investiga el destino final de los fondos que la Asamblea Legislativa ha aprobado para las ONG, fundaciones y asociaciones sin fines de lucro. Por tanto, a partir de lo expresado por la diputada y en relación a lo informado en el aviso anónimo, no se vislumbra la ocurrencia de un conflicto de intereses real y concreto; pues, la comisión legislativa aludida, según lo afirmado por dicha funcionaria pública, no tendría dentro de su objeto de investigación, la entidad privada denominada "AIDESMA". Por lo que, en este momento, no le sería exigible excusarse de intervenir o participar en las sesiones de la Comisión. En tal sentido, los hechos informados no se perfilan como una posible transgresión al deber ético de "[e]xcusarse de intervenir o participar en asuntos en los cuales él, su cónyuge, conviviente, parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o socio, tengan algún conflicto de interés", regulado en el artículo 5 letra c) de la LEG, por parte de la señora diputada de la Asamblea Legislativa.

1. Cantidad de Acuerdos o Convenios de Cooperación Internacionales (Préstamos, donaciones, canjes de deuda, etc.) suscritos por el Gobierno de El Salvador

durante el período de junio 2013 a octubre 2015, cuyo destino o finalidad haya sido financiar la política social (programas sociales) del Estado durante dicho periodo, desglosado por fecha de suscripción. 2. Detalle de los Acuerdos o Convenios de Cooperación Internacionales (Préstamos, donaciones, canjes de deuda, etc.), suscritos por el Gobierno de El Salvador y ya ratificados por la Asamblea Legislativa durante el periodo junio 2013 a octubre 2015, cuyo destino o finalidad haya sido financiar la política social (programas sociales) del Estado durante dicho periodo, desglosando: a. Nombre del proyecto o programa a financiar; b. Nombre de la institución cooperante o donante, c. Monto de la cooperación brindada; d. Institución ejecutora y e. Área de cooperación a la cual se asigna. 3. Cantidad de Acuerdos o Convenios de Cooperación Internacionales (Préstamos, donaciones, canjes de deuda, etc.) suscritos por el Gobierno de El Salvador durante el periodo de junio a octubre 2015, cuyo destino o finalidad haya sido financiar el “Programa Pensión Básica Universal” 4. Detalle de los Acuerdos o Convenios de Cooperación Internacionales (Préstamos, donaciones, canjes de deuda, etc.), suscritos por el Gobierno de El Salvador y ya ratificados por la Asamblea Legislativa durante el periodo junio 2013 a octubre 2015, haya sido financiar el “Programa Pensión Básica Universal”, desglosando: a. Nombre de la Institución cooperante o donante; b. Monto de la cooperación brindada; c. Institución ejecutora y d. Plazo de duración del financiamiento. 5. Detalles de los Acuerdos o Convenios de Cooperación Internacionales (Préstamos, donaciones, canjes de deuda, etc.), que han sido suscritos por el Gobierno de El Salvador durante el periodo de junio de 2013 a octubre 2015 y que actualmente se encuentra pendiente de ratificación por parte de la Asamblea Legislativa, y cuyo destino o finalidad sea financiar la política social (Programas sociales) del Estado durante dicho periodo, desglosando: a. Nombre del proyecto o programa a financiar, b. Nombre de la Institución cooperante o donante; c. Monto de la cooperación brindada; d. Institución ejecutora y e. Área de cooperación a la cual se pretende asignar.

1. Cantidad de Acuerdos o Convenios de Cooperación Internacionales suscritos por el Gobierno de El Salvador (06/2013 a 10/2015) cuyo destino o

finalidad haya sido financiar la política social en específico el Programa Presidencial "Nuestros mayores derechos" durante dicho periodo, desglosando cada uno de los acuerdos o convenios por fecha de suscripción. 2. Detalle de los Acuerdos o Convenios de Cooperación Internacionales suscritos por el Gobierno de El Salvador ya ratificados por la Asamblea Legislativa (06/2013 a 10/2015) cuyo destino o finalidad haya sido financiar la política social en específico el Programa Presidencial "Nuestros mayores derechos" durante dicho periodo, desglosando cada uno de los acuerdos o convenios por fecha de suscripción. 3. Cantidad de los Acuerdos o Convenios de Cooperación Internacionales suscritos por el Gobierno de El Salvador (06/2013 a 10/2015) cuyo destino o finalidad haya sido financiar exclusivamente el componente "Pensión Básica Universal" 4. Detalle de los Acuerdos o Convenios de Cooperación Internacionales suscritos por el Gobierno de El Salvador y ya ratificados por la Asamblea Legislativa (06/2013 a 10/2015) cuyo destino o finalidad haya sido financiar exclusivamente el componente "Pensión Básica Universal" desglosando: 1. Nombre la institución cooperante o donante; b. Monto de la cooperación brindada; c. Institución ejecutora y d. Plazo de duración del financiamiento. 5. Detalle de los Acuerdos o Convenios de Cooperación Internacionales suscritos por el Gobierno de El Salvador y que actualmente se encuentren pendiente de ratificación por parte de la Asamblea Legislativa (06/2013 a 10/2015) cuyo destino o finalidad haya sido financiar la política social en específico el Programa Presidencial "Nuestros mayores derechos" desglosando: a. Nombre del componente a financiar; b. Nombre de la institución cooperante o donante; c. Monto de la cooperación brindada; d. Institución ejecutora y d. Área de cooperación a la cual se pretende asignar.

El informante anónimo y denunciantes señalaron que los días veinte de noviembre de dos mil catorce y veintiséis de noviembre de dos

mil quince el Diputado Guillermo Antonio Gallegos Navarrete –quien a esas fechas se desempeñaba como vocal de la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto de la Asamblea Legislativa–, aprobó y suscribió los dictámenes 359 y 78, relativos a las leyes de presupuesto general para los ejercicios fiscales de los años dos mil quince y dos mil dieciséis, respectivamente, en los cuales se dispuso la entrega de doscientos cincuenta mil dólares de los Estados Unidos de América (US$250,000.00) –en el año dos mil quince– y trescientos mil dólares de los Estados Unidos de América (US$300,000.00) –en el año dos mil dieciséis– a favor de la Asociación para el Desarrollo Económico y Social de las Municipalidades en El Salvador (APDEMES), cuya fundadora y Vicepresidenta sería la señora Julia Nora Romero de Gallegos, cónyuge de dicho legislador. Según el artículo 131 N.° 8 de la Constitución de la República, corresponde a la Asamblea Legislativa decretar el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Administración Pública y sus reformas. Lo anterior, con base en el proyecto de presupuesto presentado y elaborado por el Consejo de Ministros –por medio del Ministro de Hacienda–, conforme a los artículos 167 N.° 3 de la referida ley fundamental, 4 letra j), 36, 37 y 38 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado (Ley AFI), 36 N.° 4 y 10 del Reglamento Interno del Órgano Ejecutivo. Además de incluir todos los ingresos que se prevé recolectar, dicho presupuesto integra todos los gastos que se proyectan erogar para determinado ejercicio fiscal, como lo prescribe el artículo 24 de la Ley AFI. 2. A partir de la información obtenida en la investigación preliminar se verifica que el Diputado Gallegos Navarrete, en su calidad de vocal de la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto de la Asamblea Legislativa, aprobó y suscribió los dictámenes relativos a las leyes de presupuesto para los ejercicios fiscales de los años dos mil quince y dos mil dieciséis, en los cuales se propuso la asignación de fondos públicos a APDEMES y, como legislador, votó a favor de la aprobación de dichos dictámenes, en las respectivas sesiones plenarias de la aludida Asamblea. Ahora bien, la información recabada también refleja que la cónyuge del Diputado Gallegos Navarrete no se encontraba vinculada a APDEMES a la fecha en la cual ese funcionario realizó esas acciones. En efecto, los documentos remitidos indican que dicha señora renunció a ser miembro de esa organización y a ejercer el cargo de vicepresidenta en la misma, mediante escritos que presentó ante la respectiva junta directiva, circunstancia que, conforme a lo establecido en el artículo 28 letra c) de los estatutos de APDEMES –publicados en el Diario Oficial antes relacionado–, es causal de pérdida de la calidad de miembro de esa entidad. Adicionalmente, dichas renuncias fueron aceptadas por la respectiva asamblea general, como se verifica en la certificación de los puntos de acta correspondientes (f. 85), que documentan la decisión de ese órgano de administración, conforme al artículo 32 de la Ley de Asociaciones y Fundaciones Sin Fines de Lucro... En ese sentido, si bien la asignación de fondos del presupuesto general para los ejercicios fiscales de los años dos mil quince y dos mil dieciséis a APDEMES implicaba un beneficio directo para esa entidad, ello no redundaba en el lucro de sus miembros y, por ende, tampoco en el de la señora Romero de Gallegos, ya que así lo prohíben tanto los estatutos de esa Asociación como la referida ley. Entonces, no le era exigible al Diputado Gallegos Navarrete excusarse de intervenir en los actos legislativos que determinaron la entrega de fondos de los presupuestos correspondientes a los años dos mil quince y dos mil dieciséis a APDEMES, pues ni su propio interés ni el de su cónyuge entraban en pugna con el interés general, atendiendo a que a la época de la primera asignación de recursos a APDEMES la señora Romero de Gallegos se había desvinculado de dicha asociación, y considerando que el desembolso de fondos estatales a esa organización no implicaba ningún lucro económico de la cónyuge del Diputado Gallegos Navarrete, dado que ello está proscrito por el régimen legal aplicable a APDEMES por ser una asociación sin fines de lucro.

Permisos para viajes que la Asamblea Legislativa otorgó a Presidentes de la República. Periodo 1989-2016.

Informe de labores ante Asamblea Legislativa por primer año de gestión. Fecha 31 de mayo de 2010

1. Proyecto de Reforma de la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría Pública presentada a la Asamblea Legislativa en septiembre 2015.

2. Los demás cuerpos normativos presentados a la Asamblea Legislativa para su reforma como efecto de la reforma a Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría Pública (si hubieren). Favor indicar si no se acompaña de otras reformas la solicitada en el numeral 1.

Estado actual en el que se encuentra el proyecto de reformas a la Ley de Ética Gubernamental, presentado a la Asamblea Legislativa

en enero de 2018. En concreto: ¿Se está discutiendo en la Asamblea Legislativa? ¿El Tribunal de Ética Gubernamental participa en estas discusiones (en caso de que se esté discutiendo el proyecto)?

Copia electrónica de toda la documentación que haya servido de insumo a la nota remitida por la Presidente en Funciones del Banco

Central de Reserva, Marta Evelyn de Rivera, de fecha 6 de octubre de 2015, dirigida a la Comisión Financiera de la Asamblea Legislativa, con asunto: “Respuesta a nota 00001173 proveniente de la Comisión Financiera de la Asamblea Legislativa de El Salvador”. Particularmente, se requiere los insumos utilizados para justificar el plazo de permanencia de los datos negativos de los consumidores en las bases de datos de las agencias de información

Copia electrónica de toda la documentación que haya servido de insumo a la nota remitida por la Presidente en Funciones del Banco

Central de Reserva, Marta Evelyn de Rivera, de fecha 6 de octubre de 2015, dirigida a la Comisión Financiera de la Asamblea Legislativa, con asunto: “Respuesta a nota 00001173 proveniente de la Comisión Financiera de la Asamblea Legislativa de El Salvador”. Particularmente, se requiere los insumos utilizados para justificar el plazo de permanencia de los datos negativos de los consumidores en las bases de datos de las agencias de información